國內(nèi)地下儲氣庫注氣進展順利，截至8月底注氣計劃完成率80%

作為清潔低碳的化石能源，天然氣早已融入企業(yè)生產(chǎn)、百姓生活的方方面面。隨著能源轉(zhuǎn)型步伐加快，天然氣更是與我國經(jīng)濟發(fā)展同脈共息，發(fā)揮著不可替代的作用。

隨著新冠肺炎疫情逐步好轉(zhuǎn)，2021年以來，經(jīng)濟社會發(fā)展恢復(fù)至疫情前良好勢頭，一季度國內(nèi)生產(chǎn)值同比增長18.3%，二季度繼續(xù)保持經(jīng)濟增長強大韌性。

在供不應(yīng)求的市場環(huán)境下，今年以來天然氣價格始終維持上漲趨勢，引發(fā)生產(chǎn)關(guān)注，牽動民生關(guān)切。

01 天然氣價格上漲對民生用氣影響可控

今年以來，我國天然氣消費持續(xù)保持高速增長。2021年1月～6月，我國天然氣消費量同比增長20%以上，2020年和2021年年均增速約為11%?！暗静坏币l(fā)社會對今年冬季供暖季期間的天然氣供應(yīng)及價格前景的擔憂。

“主要是受經(jīng)濟恢復(fù)需求、冬季供暖需求、國際局勢變動三個因素的影響。”有業(yè)內(nèi)人士向改革報、改革網(wǎng)記者介紹目前天然氣價格上漲原因，“當然也不排除有金融炒作的因素?！?

“實際上，考慮到受疫情影響，天然氣消費去年同期基數(shù)較低，放大了今年的消費增長率?！北本┤細饧瘓F研究副長白俊介紹說。

白俊判斷，由于2020年天然氣消費增速前低后高，預(yù)計今年后面幾個月的天然氣消費同比增速將會下降，今年天然氣消費同比增速將呈現(xiàn)前高后低走勢。

“我國國產(chǎn)天然氣和進口天然氣的比例大致在6:4，而進口天然氣中長期協(xié)定氣量占比約70%～80%。長協(xié)價格和供量都保持穩(wěn)定。目前上漲的是天然氣現(xiàn)貨市場。”*發(fā)改委能源經(jīng)濟與發(fā)展戰(zhàn)略研究中心副主任田磊表示，天然氣現(xiàn)貨主要為滿足天然氣邊際需求，整體供給充足，不存在更大缺口。

現(xiàn)貨天然氣上漲將給生產(chǎn)生活帶來什么影響？首先要算一筆賬。數(shù)據(jù)顯示，截至2020年，我國天然氣供暖面積達30.6億平方米，比2016年增加11億平方米，占清潔取暖增加面積的31%。預(yù)計2021年城鎮(zhèn)燃氣全年新增用氣100億～120億立方米，增量主要來自居民采暖。

“在我個人看來，包括供暖在內(nèi)的民生用氣都是剛需，但在天然氣消費中占比不大。即使在冬季供暖季需求高峰時，僅僅是國產(chǎn)氣就足以額覆蓋這一部分需求。”白俊表示，現(xiàn)行的門站價格制度可以保障供應(yīng)商用國產(chǎn)氣供應(yīng)民生用氣時的基本利益。冬奧會產(chǎn)生的實際天然氣需求增量很少，更多是出于安全考慮的心理需要。

“當然，經(jīng)濟增長情況和天氣寒冷程度等因素出預(yù)期也有可能對冬季天然氣需求產(chǎn)生比較大的影響，需要及時跟進關(guān)注?！卑卓≌f。

02 地下儲氣庫注氣計劃完成率80%

“目前，國內(nèi)地下儲氣庫注氣進展順利?！睒I(yè)內(nèi)人士透露，截至8月底，注氣計劃完成率達80%以上。預(yù)計供暖季前地下儲氣庫有效工作氣量比去年將有較大增量。

記者從*管網(wǎng)公司了解到，目前，中俄東線天然氣管道日輸氣量達2800萬立方米，到今年底預(yù)計提升至4300萬立方米，可有效保障今冬明春天然氣供應(yīng)，滿足冬奧會用能需求。

今年8月21日，*能源局石油天然氣司等部門發(fā)布《天然氣發(fā)展報告（2021）》（以下簡稱《報告》）?！秷蟾妗凤@示，依據(jù)上半年市場形勢，經(jīng)初步判斷，預(yù)計我國2021年天然氣消費量將達3650億～3700億立方米。剔除新冠疫情影響，與2019年天然氣消費基數(shù)相比，2020年和2021年年均增速為9%～10%，處于中高速增長合理區(qū)間。

“天然氣產(chǎn)量增速連續(xù)兩年快于消費增速，供應(yīng)安全保障能力提升?！碧锢诒硎?，“雙碳”目標*我國能源轉(zhuǎn)型提速，能源雙控、大氣污染防治等帶動天然氣增量發(fā)展和存量替代雙重發(fā)力。天然氣需求在增長，我國儲氣調(diào)峰設(shè)施建設(shè)的步伐也在加快。

白俊從國內(nèi)增量供應(yīng)角度介紹我國當下天然氣供應(yīng)情況：一是國內(nèi)生產(chǎn)保持穩(wěn)定快速增長。國內(nèi)生產(chǎn)是天然氣供應(yīng)的基本盤，能夠保持10%左右的穩(wěn)定快速增長，對穩(wěn)定市場起到基礎(chǔ)支撐作用。

二是中俄東線管道氣進口增量比較可靠，其他管道氣進口如無特殊意外也可保持穩(wěn)定。

三是包括地下儲氣庫和LNG儲罐在內(nèi)的儲氣能力穩(wěn)步提升，市場調(diào)節(jié)能力持續(xù)改善，儲氣設(shè)施中今年新投產(chǎn)儲罐能力較多，唐山、舟山、如東等LNG接收站增加136萬立方米儲罐。

四是*管網(wǎng)設(shè)施開放會帶來一部分LNG資源補充，起到邊際上的支持作用。

“這離不開*發(fā)改委、能源局等有關(guān)部門從政策層面連出實招，持續(xù)推進天然氣市場增儲上產(chǎn)。”田磊指出，近年來我國儲氣調(diào)峰設(shè)施建設(shè)步伐加快，今年我國儲氣能力建設(shè)持續(xù)提速，東北、華北兩個百億立方米級儲氣庫基地建設(shè)初具雛形，沿海LNG接收站集約布局，環(huán)渤海等重點地區(qū)LNG儲運體系建設(shè)工程推進體順利，濱海、寧波、如東、珠海等一批LNG擴建工程加快實施。

同時，我國天然氣產(chǎn)量延續(xù)近年來的快速增長勢頭。田磊舉例說：“回顧上半年，川渝頁巖氣勘探開發(fā)再獲突破；國內(nèi)*1500米深水自營大氣田‘深海一號’投產(chǎn)，標志著我國天然氣勘探開發(fā)進一步向深海推進。中俄東線南段、川氣東送二線、西氣東輸三線中段、西氣東輸四線等一大批重大工程加快推進實施?！?

03 我國天然氣產(chǎn)供儲銷體系建設(shè)已取得階段性成效

“十四五”規(guī)劃明確了我國碳達峰、碳中和的時間表和路線圖，加速我國能源轉(zhuǎn)型和能源革命進程，倒逼能源清潔轉(zhuǎn)型。

當前及未來較長時期，我國能源發(fā)展進入增量替代和存量替代并存的發(fā)展階段，包括天然氣在內(nèi)的化石能源，既是保障能源安全的“壓艙石”，又是高比例新能源接入的*電力系統(tǒng)下電力安全的“穩(wěn)定器”?？梢韵胍?，天然氣在我國能源綠色低碳轉(zhuǎn)型中的“橋梁”作用日益突出。

2020年12月，國務(wù)辦發(fā)布《新時代的能源發(fā)展》白皮書，進一步強調(diào)天然氣作為低碳替代能源的重要性。

加強儲氣能力建設(shè)是天然氣安全穩(wěn)定供應(yīng)和行業(yè)健康發(fā)展的重要保障，隨著天然氣產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴大，我國管網(wǎng)設(shè)施的持續(xù)配套建設(shè)逐漸提速。

“我國天然氣多元供應(yīng)體系持續(xù)完善，‘一張網(wǎng)’基本成型?！薄秷蟾妗访鞔_，我國天然氣產(chǎn)供儲銷體系建設(shè)已取得階段性成效，四大進口戰(zhàn)略通道全面建成，國內(nèi)管網(wǎng)骨架基本形成，干線管道互聯(lián)互通基本實現(xiàn)。“十三五”時期累計建成長輸管道4.6萬千米，天然氣管道里程達到約11萬千米。2020年～2021年采暖季前地下儲氣庫形成工作氣量144億立方米，同比增加40億立方米，增幅創(chuàng)歷史新高。

同時，我國天然氣產(chǎn)量增長連續(xù)4年百億立方米，新增儲量再創(chuàng)新高。據(jù)田磊介紹，隨著“增儲上產(chǎn)七年行動計劃”持續(xù)推進，天然氣產(chǎn)量快速增長，新增探明地質(zhì)儲量保持高峰水平。

根據(jù)*統(tǒng)計局發(fā)布的數(shù)據(jù)，今年1月~7月國內(nèi)生產(chǎn)天然氣達1202億立方米，同比增長10.7%，供應(yīng)增量達116億立方米，有力保障了今年天然氣消費增長需求。隨著東北、華北、西南、西北等“百億方”級儲氣庫群建設(shè)快速推進，國內(nèi)應(yīng)急供應(yīng)能力也將逐年提升。

下一步，*發(fā)改委、能源局將會同有關(guān)部門，充分利用國內(nèi)、國際兩個市場，堅持立足國內(nèi)，持續(xù)提升國內(nèi)氣田增產(chǎn)增供水平，增強多元化進口能力。同時，引導(dǎo)全社會提高節(jié)能意識，積極倡導(dǎo)節(jié)約用氣，推動高峰期有序用氣，多措并舉保障我國天然氣穩(wěn)定供應(yīng)，為全球天然氣市場平穩(wěn)運行貢獻力量。

來源：改革報